三江源的大美風(fēng)光。 三江源國家公園管理局供圖

回顧70年保護(hù)歷程，歲歲年年都崢嶸；喜看今朝江源大地，綠水青山風(fēng)華正茂。

今日青海，三江源國家公園和祁連山國家公園體制試點穩(wěn)步推進(jìn)，成為了全國首個雙國家公園體制試點省份；

今日青海，可可西里成功列入世界遺產(chǎn)名錄，高原精靈藏羚羊棲息地環(huán)境持續(xù)改善，種群數(shù)量明顯恢復(fù)；

今日青海，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省正加緊推進(jìn)，承擔(dān)起為未來國家公園建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗的重要責(zé)任；

……

70年櫛風(fēng)沐雨，曾經(jīng)遙遠(yuǎn)的青海已成為國家重要的生態(tài)安全屏障；70年篳路藍(lán)縷，一個富裕文明和諧美麗的新青海正向世人走來。

生態(tài)資源總產(chǎn)值達(dá)18.39億元，每年向下游輸送600多億立方米源頭活水，生態(tài)服務(wù)總產(chǎn)值為7300億元，氣候調(diào)節(jié)和物種保有等功能性價值不可估量。

一路走來，青海堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“一優(yōu)兩高”，持續(xù)深入推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)，矢志不渝讓綠水青山出顏值，讓金山銀山有價值。

保護(hù)好“中華水塔”，確保“一江清水向東流”

2015年，黨中央國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，黨的十九大進(jìn)一步提出“建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的重大改革任務(wù)，前不久，中央印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》。

省委省政府高度重視以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)工作，把國家公園示范省建設(shè)作為貫徹落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的重要舉措。

2018年底召開的省委十三屆五次全會，突出強(qiáng)調(diào)了青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)工作的重大意義；今年全省“兩會”，對啟動國家公園省建設(shè)作出部署，明晰了前進(jìn)方向。

重要的生態(tài)地位決定著青海必須要保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，而且這是青海義不容辭的重大責(zé)任，來不得半點閃失。

從提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略到“一優(yōu)兩高”，順應(yīng)時代發(fā)展脈絡(luò)，青海始終堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，如今已形成了“五大生態(tài)板塊”互相聯(lián)系又獨具特色的格局，分布著眾多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等各類保護(hù)地。

特別是三江源國家公園體制試點以來，通過整合各類保護(hù)地，打破“九龍治水”障礙，體制機(jī)制創(chuàng)新的動能逐步顯現(xiàn)，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展，得到了黨中央、國務(wù)院的肯定，為全國提供了示范。

筑牢國家生態(tài)安全屏障，確保“一江清水向東流”已成為今日青海大地上，從政府到民眾的一致行動。

今年6月，我省與國家林業(yè)和草原局啟動共建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)；8月舉辦的第一屆國家公園論壇期間，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，為建好國家公園指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了不竭動力。

以加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，建設(shè)國家公園示范省，青海使命在肩，將以習(xí)近平總書記的賀信為指引，按照“三步走”目標(biāo)，努力走在前端、打造高端，向世人展現(xiàn)“國家公園省、大美青海情”的獨特魅力。

建設(shè)國家公園示范省，為全國創(chuàng)造“青海經(jīng)驗”

2016年，習(xí)近平總書記在青海視察時指出，青海最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。

不斷深化“三個最大”省情認(rèn)識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠意蔥蘢的山川和碧波蕩漾的河湖讓大美青海魅力無限。

《三江源國家公園條例（試行）》于2017年8月1日起施行，標(biāo)志著三江源國家公園邁開了依法建園的步伐。

《三江源國家公園總體規(guī)劃》正式公布后，我省編制了三江源國家公園生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、管理規(guī)劃、社區(qū)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)體驗和環(huán)境教育規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特許經(jīng)營規(guī)劃，在全國率先構(gòu)建了“1+5”國家公園規(guī)劃體系；

同時，為加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立了生態(tài)保護(hù)司法合作機(jī)制，組建了玉樹市人民法院三江源生態(tài)法庭，成立了三江源國家公園法治研究會，建立了三江源國家公園法律顧問制度，司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用得到充分發(fā)揮；

三江源國家公園體制試點啟動至今，已先后實施了一系列原創(chuàng)性改革，確立了依法建園、綠色建園、全民建園等十大理念，逐步形成了三江源國家公園規(guī)劃、政策、制度等十五大標(biāo)準(zhǔn)體系，改變了“九龍治水”局面，解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題，理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系；

從極地江源到祁連山區(qū)，2017年，祁連山國家公園體制試點正式啟動，省委省政府高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了由書記、省長任“雙組長”的祁連山國家公園體制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府辦公廳印發(fā)《青海片區(qū)實施方案》，全面部署落實33項試點任務(wù)；

開展國家公園本底資源和數(shù)據(jù)信息調(diào)查，編制《祁連山國家公園總體規(guī)劃》，全面執(zhí)行管護(hù)站巡護(hù)信息通報制度，進(jìn)一步完善各類巡護(hù)設(shè)施設(shè)備等工作基礎(chǔ)上，建立了國家公園綜合執(zhí)法機(jī)制；

……

一項項工作有條不紊推進(jìn)，耕耘必將帶著收獲。祁連山國家公園青海片區(qū)監(jiān)測到5只雪豹同框畫面，同時還監(jiān)測到罕見的豺、荒漠貓等珍稀、特有野生動物。

在持續(xù)開展的野生動物監(jiān)測工作中，已順利完成了2018年度雪豹監(jiān)測任務(wù)，獲取雪豹影像資料957份，多次拍攝到多只雪豹同框，并在國際重要濕地申報工作中時隔30年后再次記錄到“鳥中大熊貓”黑鸛，反映出祁連山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)健康向好。

一步一個腳印，遵循自然法則、生態(tài)規(guī)律和人與自然是生命共同體的理念，建設(shè)好國家公園省，傳遞好大美青海情，青海付諸實踐。

打造生態(tài)保護(hù)“高地”，描繪壯麗生態(tài)美圖

得益于三江源國家公園體制試點的穩(wěn)步推進(jìn)， 1.7萬余名牧民走上生態(tài)管護(hù)公益崗位，開始端起“生態(tài)碗”吃上“綠色飯”。

三江源國家公園體制試點以來，通過創(chuàng)新建立生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，制定了生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實施方案，全面實現(xiàn)了園區(qū)“一戶一崗”，共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，三年來省財政共投入5億元資金，戶均年收入增加21600元，并為其統(tǒng)籌購買了太平洋意外傷害保險。

堅持以人為本，描繪人與自然和諧共生的生態(tài)美圖。在充分尊重牧民意愿基礎(chǔ)上，通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，嘗試將草場承包經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向特許經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗、環(huán)境教育服務(wù)、生態(tài)監(jiān)測等工作，且鼓勵支持牧民以投資入股、合作勞務(wù)等多種形式發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

在祁連山國家公園體制試點過程中，我省因地制宜著力打造生態(tài)保護(hù)“高地”，積極探索建立以“村兩委+”為基礎(chǔ)的社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制，在試點區(qū)域選取9個村，建立保護(hù)宣傳工作機(jī)制，簽訂《“村兩委+”共建共管協(xié)議書》，創(chuàng)立生態(tài)課堂，逐步健全完善宣傳長廊、櫥窗等宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施，切實增強(qiáng)國家公園保護(hù)管理力量。

著力打造“生態(tài)文化高地”，目前已成立了青海省祁連山自然保護(hù)協(xié)會，并與青海師范大學(xué)、中科院西北高原生物研究所聯(lián)合成立了“祁連山國家公園青海研究中心”。

著力打造“生態(tài)科研高地”，以建立國家長期科研基地為目標(biāo)，與中國林科院合作完成了國家公園生物多樣性監(jiān)測第一階段調(diào)查任務(wù)，與中國科學(xué)院西北高原生物研究所、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所積極開展科學(xué)調(diào)查合作，與省氣象局合作發(fā)布了《2017年祁連山國家公園青海片區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測公報》。

用積極的行動和作為，探索生態(tài)文明建設(shè)好的經(jīng)驗，青海正在行動中描繪著高原大地上山脈、水脈、人脈交相輝映的綠色畫卷。