中國提出的“一帶一路”倡議將推動(dòng)亞非歐地區(qū)數(shù)萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，很可能會(huì)成為未來十年全球金融領(lǐng)域最重要的發(fā)展倡議。受惠地區(qū)既包括低收入國家，也有快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，譬如印度尼西亞、印度、越南和巴基斯坦。

最根本的問題是這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否持續(xù)下去？全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)最近指出，基礎(chǔ)設(shè)施支撐核心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于減少貧困是不可或缺的，因?yàn)樗梢栽黾荧@取基本服務(wù)、醫(yī)療、教育及工作崗位的機(jī)會(huì)，提高人力資本和生活質(zhì)量。

同時(shí)，它還將在應(yīng)對(duì)氣候變化方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，現(xiàn)存基礎(chǔ)設(shè)施的使用與超過60%的全球溫室氣體排放有關(guān)。因此，“一帶一路”倡議的前進(jìn)方向極其重要，當(dāng)下做出的選擇既有可能通往氣候智能型的、包容性增長(zhǎng)的明天，但也可能邁向高排放、低效率、不可持續(xù)的未來。

從愿景變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇

2017年5月舉行的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國強(qiáng)調(diào)了建設(shè)一個(gè)包容、可持續(xù)的“一帶一路”的重要性。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平主席表示：“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”

隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將開幕，中國及其合作伙伴有機(jī)會(huì)把建設(shè)綠色“一帶一路”的愿景變成現(xiàn)實(shí)。

中國如何才能快速實(shí)現(xiàn)這一方向的轉(zhuǎn)變呢？

首先，國際社會(huì)，包括中國在內(nèi)，可以幫助“一帶一路”沿線國家確定符合其氣候和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資。許多國家的氣候規(guī)劃都包含有可盈利的、規(guī)模可觀的低碳投資機(jī)會(huì)。世界資源研究所（WRI）的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在我們分析的31個(gè)“一帶一路”沿線國家中，至少需要4700億美元來落實(shí)可再生能源發(fā)展規(guī)劃。

據(jù)國際金融組織估算，在17個(gè)“一帶一路”沿線國家的交通領(lǐng)域，蘊(yùn)藏著價(jià)值約2.4萬億美元的低碳機(jī)遇。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，許多國家預(yù)計(jì)會(huì)在2020年的最后期限之前更新并強(qiáng)化本國的氣候規(guī)劃。中國和其他國家可以與“一帶一路”沿線國家攜手合作，幫助其建立必要的能力，將其氣候規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行及其他全球投資者的投資機(jī)會(huì)。

更加注重綠色發(fā)展

第二，許多國家都在關(guān)注中國政府是否會(huì)為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供更加強(qiáng)有力的激勵(lì)性舉措，以支持建設(shè)綠色的“一帶一路”。政府可以通過改善政策和監(jiān)管環(huán)境來做到這一點(diǎn)。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的建立，可以提高綠色基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注度和重要性，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)伙伴間的更進(jìn)一步合作。

此外，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)可以制定內(nèi)部指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)將資金投入可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。

高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，更有效的決策

第三，“一帶一路”投資流動(dòng)的透明度、協(xié)調(diào)性和報(bào)告能力的提升，將改善外界追蹤及理解這些投資的方向的能力。如果無法獲取投資流動(dòng)的數(shù)據(jù)，將很難推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向更可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。掌握全面的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，才能制定更明智的政策、做出更有效的決策。

“一帶一路”倡議可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，抑或兩者皆無法實(shí)現(xiàn)。換言之，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，該倡議是否能夠刺激大規(guī)模的增長(zhǎng)，這取決于其保護(hù)環(huán)境的能力。中國國內(nèi)的綠色發(fā)展成績(jī)亮眼。通過推進(jìn)建設(shè)綠色的“一帶一路”，中國可以為國際投資樹立一個(gè)好榜樣。

（本文作者為世界資源研究所全球執(zhí)行副主席兼常務(wù)董事馬尼西· 巴布納。）