十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月4日（星期一）上午11時(shí)15分在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
鳳凰衛(wèi)視記者：謝謝，發(fā)言人好，鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)。我們關(guān)注外商投資法，在這次大會(huì)上這部法律就要付表決。但我們注意到從這部法律第一次經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議到現(xiàn)在才不到三個(gè)月，這么快的立法速度，很多人分析說(shuō)可能是中國(guó)史上最快，是出于怎樣的考慮？同時(shí)我們注意到，港澳臺(tái)“三資”并沒(méi)有像過(guò)去的三個(gè)外資法一樣被含入其中，那么今后會(huì)對(duì)港澳臺(tái)做怎樣的制度安排？謝謝。
張業(yè)遂：謝謝你的提問(wèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資提供了有效的法律保障。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢(shì)，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。
外商投資法草案明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開(kāi)放，中外投資將享有同等待遇。這是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障。
同時(shí)，針對(duì)外國(guó)投資者普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，草案都作出明確的保護(hù)規(guī)定。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)都是中國(guó)的一部分，同時(shí)港澳臺(tái)屬于單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，來(lái)自港澳臺(tái)的投資既不同于外資，也不完全等同于內(nèi)資，具有一定的特殊性。實(shí)踐中，對(duì)港澳臺(tái)投資一直參照外商投資進(jìn)行管理。制定外商投資法不會(huì)改變國(guó)家對(duì)港澳臺(tái)投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據(jù)實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺(tái)投資提供更加開(kāi)放、便利的營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境。謝謝你的提問(wèn)。
