張業(yè)遂：十三屆全國人大及其常委會(huì)成立以來，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，切實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。去年，一次大會(huì)審議通過憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過有關(guān)重大問題的決定事項(xiàng)4件；常委會(huì)制定法律8件，修改法律47件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。
去年主要的立法工作包括以下幾個(gè)方面：
一是大會(huì)通過的憲法修正案，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力的憲法保障。大會(huì)制定的監(jiān)察法，對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、權(quán)限等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
二是制定英雄烈士保護(hù)法，彰顯國家保護(hù)英烈的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚英烈、捍衛(wèi)英烈、學(xué)習(xí)英烈的良好氛圍。
三是制定電子商務(wù)法，明確電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任，嚴(yán)禁各種誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，規(guī)范和保障電子商務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。
四是修改農(nóng)村土地承包法，將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的重大改革成果用法律的形式確定下來，穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，給土地承包者和經(jīng)營者吃下了“定心丸”。
五是對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行第七次修改，確保廣大人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的減稅福利。實(shí)施頭3個(gè)月，就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個(gè)人所得稅，減稅額度達(dá)1000億元。
六是在整體審議民法典各分編草案的基礎(chǔ)上，分編審議了合同編、侵權(quán)責(zé)任編草案，有關(guān)草案廣泛征求了公眾意見，為2020年完成民法典編纂任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七是制定土壤污染防治法，填補(bǔ)了我國土壤污染防治領(lǐng)域的法律空白，與大氣污染防治法、水污染防治法等相關(guān)法律構(gòu)建起立體、嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境法治網(wǎng)。
還有一個(gè)重要方面就是本屆常委會(huì)采取打包修改法律、作出決定等方式，在深化機(jī)構(gòu)改革等方面發(fā)揮了立法規(guī)范和保障改革的作用。謝謝。
