國家發改委、文化和旅游部等18部門聯合印發行動方案

大力推動公共服務提質促進形成強大國內市場

日前，國家發展改革委、文化和旅游部等18部門聯合印發《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量促進形成強大國內市場的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2020年，現代公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業；旅游經濟穩步增長，對國民經濟的綜合貢獻度達到12%。

《行動方案》確定，完善重點地區旅游基礎設施。實施“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃，切實改善當地道路、步行道、停車場、供水供電、垃圾污水處理、消防安防、應急救援、游客信息等服務設施。推動全域旅游示范區創建單位加強旅游基礎設施和公共服務設施建設，著力改善景區連接道路、停車場、污水垃圾處理設施，完善集散咨詢服務體系、自駕游服務體系，規范旅游引導標識系統。

《行動方案》強調，推進多種旅游業態發展。推動鄉村旅游提質擴容，完善鄉村旅游服務標準，做好典型案例梳理，召開現場會推廣鄉村旅游發展經驗。探索名城名鎮名村保護與可持續發展模式，完善城市商業區旅游服務功能，建設一批避暑避寒度假目的地，打造一二三產業融合發展的美麗休閑鄉村，推動建設自駕車房車旅游營地，推廣精品自駕游線路。實施全國紅色旅游經典景區三期總體建設方案，增強紅色旅游經典景區的教育功能和脫貧富民功能。推動中醫藥健康旅游，建設一批中醫藥健康旅游示范區和示范基地。

《行動方案》提出，加強優秀傳統文化保護傳承利用。推動大運河文化保護傳承利用，加強大運河文化帶、革命文物等遺產保護利用設施建設。推動文化文物單位文化創意產品開發，打造優質、特色服務品牌。編制國家傳統工藝振興目錄，選取并重點支持一批傳統工藝項目。開展中華優秀傳統文化傳承重點工程和基地建設，到2020年建設100個左右中華優秀傳統文化傳承基地。推進“互聯網+中華文明”行動計劃，系統完整保存文物信息，推進資源開放共享。實施鄉村文化繁榮興盛重大工程，支持傳統村落文物保護利用設施及配套基礎設施建設，推動優秀農耕文化遺產合理適度利用。

《行動方案》明確，加快發展體育健身休閑運動和競賽表演業。以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，大力發展冰雪運動，加強冰雪人才培養，提升群眾普及水平。加強足球、冰雪、水上、航空、山地戶外等健身休閑運動場地設施建設，支持城市舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事。加快制定賽事審批取消后的服務管理辦法，明確體育培訓、賽事開展的基本條件、標準、規則、程序和各環節責任部門，推動大型賽事活動多部門聯合“一站式”服務。

《行動方案》還明確了重點任務分工方案。其中，文化和旅游部將重點參與推動基本公共文化服務均等化、加強優秀傳統文化保護傳承利用、完善重點地區旅游基礎設施、提高公共文化服務效能、加快智慧廣電發展、推進多種旅游業態發展等任務。