中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月21日電（記者 施婧）由復(fù)星牽頭、浙商民營(yíng)聯(lián)合體共同投資的中國(guó)首個(gè)民營(yíng)控股高速鐵路項(xiàng)目——杭紹臺(tái)鐵路及其沿線八個(gè)站點(diǎn)設(shè)計(jì)已于6月初獲得浙江省發(fā)改委批復(fù)。項(xiàng)目公司將力爭(zhēng)在2021年建成通車(chē)，為建黨一百周年獻(xiàn)禮。
根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，新建的杭紹臺(tái)鐵路起于紹興北站，沿途經(jīng)過(guò)嵊州、新昌、天臺(tái)、臨海后，到達(dá)新建臺(tái)州中心站，然后繼續(xù)南下，終到溫嶺站，正線全長(zhǎng)226.556公里。建成后，嵊州、新昌和天臺(tái)將結(jié)束不通鐵路的歷史。而從杭州出發(fā)，今后最快半個(gè)小時(shí)左右可到達(dá)嵊州、新昌，40多分鐘就能到達(dá)天臺(tái)，一個(gè)多小時(shí)就能到達(dá)臺(tái)州。
今后，杭紹臺(tái)的高鐵列車(chē)到達(dá)溫嶺后也不是“斷頭路”，理論上可以繼續(xù)南下前往溫州、廈門(mén)甚至深圳。
杭紹臺(tái)鐵路可研批復(fù)總投資預(yù)計(jì)448.9億元，資本金約占總投資的30%，其中民營(yíng)聯(lián)合體占股51%。項(xiàng)目合作周期為34年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)期30年。此舉打造了民營(yíng)資本控股中國(guó)高鐵的破冰示范，標(biāo)志著我國(guó)鐵路投融資領(lǐng)域改革邁入新階段。
圖為復(fù)星全球合伙人、復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)溫曉東。
復(fù)星全球合伙人、復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)溫曉東表示，項(xiàng)目建設(shè)有利于改善浙江省會(huì)杭州至溫、臺(tái)地區(qū)交通條件，提高路網(wǎng)質(zhì)量、完善路網(wǎng)布局、增強(qiáng)運(yùn)輸靈活機(jī)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)浙江省內(nèi)“1小時(shí)交通圈”，鐵路途經(jīng)嵊州、新昌、天臺(tái)、臨海、臺(tái)州市區(qū)、溫嶺等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，能有效帶動(dòng)沿線城市的發(fā)展。
“杭紹臺(tái)鐵路位于浙江省中東部，是國(guó)內(nèi)沿海快速客運(yùn)通道的組成部分，是長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)和城際快速交通網(wǎng)的重要組成部分，是一條集路網(wǎng)、城際、旅游及沿線經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能為一體的客運(yùn)專(zhuān)線鐵路，”溫曉東說(shuō)道。
溫曉東承認(rèn)，諸如高速鐵路這樣的基建項(xiàng)目，存在投資周期長(zhǎng)、收益率相對(duì)較低的現(xiàn)象。但對(duì)于復(fù)星而言，他們一直有這樣的預(yù)期。他表示復(fù)星在投資這些項(xiàng)目時(shí)，更加看重的是他們的社會(huì)效益，而不單單是經(jīng)濟(jì)效益。
與此同時(shí)，復(fù)星也可以借助這些基建項(xiàng)目來(lái)更好地嫁接其旗下的其他資源，如零售、旅游等。
“在投資的同時(shí)，我們會(huì)引入多元化的產(chǎn)業(yè)資源，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)相關(guān)投資領(lǐng)域，積極尋找富有生命力和廣闊發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)公司，實(shí)現(xiàn)‘基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)投資’的雙輪驅(qū)動(dòng)，”溫曉東說(shuō)道。
在溫曉東看來(lái)，地方政府、中鐵總之所以讓民資控股高鐵項(xiàng)目，不是讓渡話語(yǔ)權(quán)，而是看中了民營(yíng)資本的能力與效率。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引入民間投資，既能讓鐵路的組織方式、開(kāi)發(fā)模式更多元，也能探索用商業(yè)化的手段來(lái)做公用事業(yè)，借用民營(yíng)企業(yè)的整合能力讓資源配置更有效率。
“通過(guò)深度產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、整合和投資，積極參與改造社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，使其更有效率、更加健康。復(fù)星組建民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合體來(lái)控股中國(guó)高鐵，也可以給民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資樹(shù)立信心，起到良好的示范帶頭作用。”
但同時(shí)，溫曉東也希望，民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，能在與其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)方面得到公平對(duì)待，不要因?yàn)槠髽I(yè)所有制的差別而“輸在起跑線上”，破除“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。
溫曉東建議，從頂層設(shè)計(jì)層面出發(fā)，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)，政策引導(dǎo)上可以強(qiáng)化融資創(chuàng)新服務(wù)；另外，通過(guò)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化政府對(duì)民企投資的支持，如制定各種專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。
近年來(lái)，復(fù)星在基建方面的投資不斷加強(qiáng)。目前，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)旗下分管星景控股和復(fù)星鐵投，前者成立于2013年，是目前唯一一家連續(xù)兩年躋身全球基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)（英國(guó)金融媒體集團(tuán)Private Equity International在2017年發(fā)布）的中國(guó)企業(yè)，后者則成立于今年初，是中國(guó)首家專(zhuān)注于鐵路投資的民營(yíng)公司，全面參與全球范圍內(nèi)的軌道交通投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)事業(yè)。
截至2017年底，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)已簽約基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目規(guī)模近1000億元，融資到位資金超200億元，其中三個(gè)落地項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP項(xiàng)目示范庫(kù)。
溫曉東說(shuō)，中國(guó)動(dòng)力嫁接全球資源是復(fù)星一如既往的投資戰(zhàn)略。復(fù)星在中國(guó)已經(jīng)取得的基礎(chǔ)設(shè)施投資優(yōu)勢(shì)，有利于進(jìn)行全球化發(fā)展，這是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。
目前，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)正在全球范圍內(nèi)布局基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目投資，包括北美、歐洲等重點(diǎn)區(qū)域，以及“一帶一路”沿線地區(qū)的部分項(xiàng)目已進(jìn)入重點(diǎn)跟蹤狀態(tài)。
伴隨全球基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的日趨成熟，除繼續(xù)投資新的增量項(xiàng)目外，溫曉東表示，復(fù)星也將關(guān)注存量項(xiàng)目的投資優(yōu)化，植根于深度價(jià)值挖掘，將產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)后延，進(jìn)化基礎(chǔ)設(shè)施+投資模式。
同時(shí)，復(fù)星也注重整合國(guó)企、民企、高校等各方面的優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)中國(guó)高鐵技術(shù)的應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，在高鐵“走出去”方面發(fā)揮科創(chuàng)引領(lǐng)作用。今年4月18日，復(fù)星聯(lián)手國(guó)內(nèi)軌交領(lǐng)域的頂尖高校西南交通大學(xué)發(fā)起成立總部位于上海的“軌道交通科創(chuàng)中心”，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化通道，促進(jìn)學(xué)科、人才、技術(shù)、資本與產(chǎn)業(yè)深度融合，在長(zhǎng)三角等國(guó)內(nèi)核心區(qū)域形成軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)家軌道交通產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為高鐵技術(shù)出海修煉“內(nèi)功”。
“作為中國(guó)‘新四大發(fā)明’榜首，高鐵成為外國(guó)青年最想帶回家的‘中國(guó)特產(chǎn)’。目前全球鐵路合作正處于難得的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要鐵路支撐，鐵路也有效拉動(dòng)城鎮(zhèn)化與就業(yè)率，伴隨中國(guó)高鐵‘走出去’面臨很好的機(jī)遇。這也是復(fù)星推動(dòng)中國(guó)高鐵技術(shù)出海的重要考量，”溫曉東說(shuō)道。
