肖亞慶：央企、國企要在降杠桿、減負債、防風險中率先帶頭

十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月10日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。

以下為直播實錄：

十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。圖為肖亞慶回答記者提問。新華網/中國政府網翟子赫 攝

上海證券報記者：我們注意到，去年以來央企在防范化解重大風險，尤其是降杠桿、減負債方面做了不少工作，央企的負債水平有所下降，社會上對此也非常關注，能否請您介紹一下這方面的情況。謝謝。

肖亞慶：謝謝您的提問。化解重大風險已經列入中央經濟工作會提出的打好“三大攻堅戰”的首要任務，國資委和中央企業堅決貫徹落實。從中央企業來講，近些年來中央企業的負債水平得到了有效控制，并逐漸下降。2017年底中央企業的資產總額是54.5萬億，平均資產負債率是66.3%，比上一年度下降了0.4個百分點。負債總額36.1萬億，帶息負債14.4萬億中，有銀行貸款9.6萬億、其他的各類證券、短融、超短融3.8萬億。除此之外的其他負債是企業正常生產經營過程中的往來款項。總體看，中央企業的負債水平是可控的。同時，我們也清醒的看到，一部分中央企業、一部分中央企業的二級三級企業負債率較高，風險還依然存在。所以對中央企業來講，加大風險的控制，降杠桿、減負債、防風險仍然是我們今年和今后一段時間一個很重要的任務。

國資委作為監管部門，第一是要強化分類管控。針對工業企業、非工業企業和科研類企業，分別制定了70%、75%和65%的管控線。今年初我們在這個管控線的基礎上提高了一個等級，增加了5個點。原來是75%，現在到70%就要預警了。原來是70%，現在65%也要預警了。對這些少數的企業，我們也要加強控制。同時要求各個企業的集團要負主體責任，對所管控的分子公司也要制定負債的管控指標，通過分類管控使得總體負債率在現有基礎上穩定下降。

第二是加強考核約束。我們把降杠桿、減負債作為中央企業考核的一項主要內容，來考核各個企業年終完成的情況。第三是要多渠道補充權益資本。比如說，近年以來各中央企業和各債券方經過充分的協商，利用市場化、法制化的債轉股，已經簽訂了意向協議近1萬億，去年落實1800億，今年要利用好這樣一個市場化債轉股的有利時機。去年我們中央企業還利用各種市場投資募集了3577億的資金，補充了資本金，今年還要進一步加大力度。

同時，我們還要盤活存量資產。剛才講要突出實業、突出主業，對那些實業、主業不相關、可以處理的資產要進一步盤活，進一步充實資本。另外，我們還要嚴控各類風險，特別是海外的風險，投資的風險。在原有基礎上，今年的負債總額進一步降低，負債率進一步下降，風險控制在最低的水平。總的來講，中央企業、國有企業要在降杠桿、減負債、防風險中率先帶頭，做好自己的工作。謝謝。