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8月9日，美國副總統(tǒng)邁克?彭斯在五角大樓就美國外太空軍事前景發(fā)表演說時透漏了建立一支“太空部隊”的打算。除了陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海軍、空軍和海岸警備隊外，美國武裝部隊將組建第六個軍種——太空部隊。特朗普政府發(fā)出的信息是明確的：“美國在太空中擁有一席之地還不夠，美國在太空中必須占據(jù)統(tǒng)治地位。”
1962年，約翰?肯尼迪發(fā)表“我們決定登月”的演講；1983年，羅納德?里根提出“戰(zhàn)略防御計劃”。作為兩者在21世紀(jì)的合體，特朗普的這一軍事表態(tài)標(biāo)志著太空完全武器化時代的開啟，讓人遺憾。這一表態(tài)也許正中了艾森豪威爾口中的軍工綜合體的擁躉的下懷，但真正在意人類進步的人們卻不免會感到擔(dān)憂。
這一關(guān)乎到全世界安全的問題的嚴(yán)重性不言而喻，但國際社會相對平靜的反應(yīng)卻讓人遺憾。如果類似的計劃是由中國提出的呢？全球各路媒體無疑將以道德和國際法為名，掀起一場軒然大波。但是憑借其統(tǒng)治地位，美國就可以無所忌憚地?fù)P言將“美式和平”擴散到太空，而不會遭受非議。而如果任何其他國家有類似舉動，都會被譴責(zé)——源自于強大硬實力的軟實力以合法性的形式體現(xiàn)出來。
但是，我們必須要探討這種軍事倡議的合法性。事實是，美國太空部隊可能會違反美國認(rèn)可的《外層空間條約》，該條約承認(rèn)“全人類在為和平目的探索和利用外層空間的過程中享有共同利益”。盡管美國尚未簽署2006年的《太空保護條例》，但美國仍承諾履行構(gòu)成國際空間法基礎(chǔ)的《外層空間條約》。特朗普政府的再次挑釁讓國際社會有必要出于道義義務(wù)，考慮建立《反衛(wèi)星和空間武器禁令》，借鑒利用《禁止化學(xué)武器公約》在禁止化學(xué)武器方面的成功經(jīng)驗，來限制和控制外層空間的軍事化。這需要全世界真正關(guān)心人類未來的人們團結(jié)起來，共同努力。
美國組建太空部隊的打算不僅沒有必要，而且貽害無窮，無論是合法性上還是道義上，都名不正言不順。它恐將引發(fā)軍備競賽，其他大國將借此啟動太空軍事項目。雖然外層空間應(yīng)促進人類合作，但眼下它正在演變?yōu)闈撛趹?zhàn)場。
真正的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)小心翼翼地在現(xiàn)實與理想之間找到恰當(dāng)?shù)钠胶猓瑤磉M步。但從全球治理的角度看，顯然第45屆美國總統(tǒng)帶來的只是“一大退步”。其他的世界領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)指出這種危險的倒退。反對特朗普民粹主義的最有效方法是制定具體的主張，重塑適應(yīng)21世紀(jì)新形勢的多邊主義。
把地面軍事對抗拓展到外層空間并不會讓世界變得更安全。制定更為明智的政策，發(fā)展全球公平貿(mào)易，提升聯(lián)合國機構(gòu)的有效作用和實行更加尊重人道主義價值觀的全球治理策略才是長期繁榮和安全的最可靠保障。
作者高大偉(David Gosset)為中歐論壇（2002）創(chuàng)始人和新絲綢之路行動計劃創(chuàng)辦人
