最近在秘魯首都利馬舉行的第八屆美洲國家首腦會議上，美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯表示，在推動經(jīng)濟發(fā)展方面，拉美國家應(yīng)當(dāng)看向美國，而不是中國。為了支持自己的論斷，羅斯還特別陳述了“理由”——拉美國家對美貿(mào)易順差，對華卻是貿(mào)易赤字。他還說，拉美國家向美國出口的是制成品，向中國出口的卻是原材料。
然而，羅斯所言并不是事實，至少不是完全屬實。羅斯說拉美國家對美貿(mào)易順差為1170億美元，對華貿(mào)易赤字為670億美元，但他沒有說明這是哪一年的數(shù)據(jù)。雖然去年拉美國家對美貿(mào)易整體順差為1258.7億美元，對華整體赤字為633.1億美元，但如果把墨西哥排除在統(tǒng)計范圍之外，貿(mào)易狀況將會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
2017年，墨西哥對美貿(mào)易順差為1324.1億美元，對華貿(mào)易赤字為674.3億美元。但許多其他拉美國家，像是阿根廷、智利、哥倫比亞、危地馬拉、洪都拉斯、秘魯、烏拉圭和巴拉圭，對美貿(mào)易都是逆差。其中幾個國家，比如巴西、智利、秘魯和委內(nèi)瑞拉，對華貿(mào)易則是順差。因此，如果墨西哥不計入統(tǒng)計，拉美國家對美、對華的貿(mào)易圖景將會非常不同——對美貿(mào)易赤字高達129.6億美元，對華貿(mào)易赤字僅為42億美元。
至于羅斯宣稱拉美國家向美國出口的大部分是制成品、向中國則是原材料，這也不是完全屬實。如果再次將墨西哥排除在外，我們可以清楚地看到拉美國家向美國和中國出口的都主要是原材料。并且，中國或美國都不應(yīng)對此擔(dān)責(zé)，因為根本原因在于拉美國家本身工業(yè)基礎(chǔ)太過薄弱。
如若有人堅持要找“罪魁禍首”，那也是美國，而不是中國。因為拉美國家與中國進行雙邊貿(mào)易的時間遠遠短于美國。
并且事實上，拉美國家從對華貿(mào)易中受益良多，因為中國從該地區(qū)的進口量逐年增長。同時由于中國的進口，原材料價格上漲，給該地區(qū)帶來不少好處。除此之外，中國還在該地區(qū)投資了大量資金，涉及自然資源開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、金融等多個領(lǐng)域。
更重要的是，沒有任何一個國家或地區(qū)能夠決定拉美國家應(yīng)該與哪個國家進行貿(mào)易往來。拉美國家能夠從與中國等快速增長的經(jīng)濟體的貿(mào)易中受益，并且由于美國采取保護主義政策，尤其是美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TTP）、就北美自由貿(mào)易協(xié)定進行重新談判后，拉美國家發(fā)現(xiàn)與美國做生意越來越難了。
與之形成鮮明對比的是，中國表態(tài)希望打造一個自由的貿(mào)易和投資環(huán)境，承諾將進一步對外開放、推動全球化。
本文作者為秘魯國立圣馬科斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授卡洛斯·阿基諾。
