正在進(jìn)行中的中國兩會傳遞出的信息表明,中國領(lǐng)導(dǎo)層將進(jìn)一步全方位推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。未來幾年，中國政府將加大改革力度，不斷拓寬改革廣度和深度,克服改革中的難點。無疑這些改革與人民未來生活水平提高密切相關(guān)。
中國于去年推出的“十三五”規(guī)劃綱要明確了未來5年的整體綱領(lǐng)、發(fā)展重點以及一些政策方向。當(dāng)然短期內(nèi)一些政策可能會面臨適度調(diào)整。但這里的重點是： 中國正擺脫傳統(tǒng)的勞動力和資源能源驅(qū)動的模式，轉(zhuǎn)而更多依靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃中還包括“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“科技創(chuàng)新2030——重大項目”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等科技創(chuàng)新規(guī)劃，這些都有望提高先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。
2005年，我第一次在中國社會科學(xué)院做講座時，中國的研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出僅占GDP的1.3%，有關(guān)專家對此深感憂慮。2010年，中國的自主創(chuàng)新能力仍然不強，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重僅為1.6%。如今，該數(shù)字已提高至2.1%，超過了英國和意大利的水平，預(yù)計將于2020年達(dá)到2.5%，與多數(shù)發(fā)達(dá)國家持平，接近美國2.7%的水平。
另外，“十三五”規(guī)劃還顯示出中國政府加快推進(jìn)綠色發(fā)展的努力。中國政府決心達(dá)到并超過哥本哈根氣候大會上所承諾的減排目標(biāo)。中國政府還將集中力量推進(jìn)國企改革，甚至不惜關(guān)閉“僵尸企業(yè)”。
“十三五”規(guī)劃還提出，要推動區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)差距，尤其要進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，以及加快大城市群建設(shè)。規(guī)劃還提出推動包容性增長（包括推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化）、推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程等目標(biāo)。
過去，五年計劃的重點是加快經(jīng)濟增長和提升經(jīng)濟實力。十二五（2010-2015）期間，GDP年均增速為7.8%。2016年至2020年間，預(yù)計GDP年均增速將接近6.5%。這非常契合全球經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。從歷史上看，工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟增長，而向后工業(yè)化社會的過渡就意味著經(jīng)濟增長減速。
在過去的幾十年里，中國政府的工作重心在經(jīng)濟增長方面。而現(xiàn)在的重點則是提高中國人民的生活水平，到2020年全面建成小康社會。實現(xiàn)這一目標(biāo)意味著人均GDP要比2010年翻一番，以及讓5500萬人口脫離貧困。
我們不妨從以下分析中來看這一目標(biāo)。2010年，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，中國居民的生活水平指標(biāo)（經(jīng)通脹調(diào)整過的人均GDP）與秘魯和納米比亞持平。到2020年，如果中國人均收入翻一番，達(dá)到人均21000美元，那時中國居民的生活水平指標(biāo)將是2010年的2.3倍。同一時期來看，屆時秘魯和納米比亞的生活水平指標(biāo)將提高到2010年的1.5倍，但仍將比中國落后25%。
過去30年來，中國的經(jīng)濟增速一直在創(chuàng)造世界紀(jì)錄。中國提高居民生活水平，迎頭趕上的歷程，為許多勵志圖強的新興發(fā)展中國家提供了范例。據(jù)IMF的數(shù)據(jù)顯示，中國2010年的人均生活水平指標(biāo)比伊朗、巴西和墨西哥等地落后40%。而到2020年，中國的生活水平將與這些國家持平。
在過去的幾十年里，結(jié)構(gòu)性改革一直也是美國、西歐和日本熱議的話題。然而，從結(jié)果來看只有中國實現(xiàn)了真正的推進(jìn)和落實。隨著經(jīng)濟不斷增長，光有戰(zhàn)略規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，執(zhí)行將更為關(guān)鍵。
丹?史坦巴克是Difference Group的創(chuàng)始人。他曾是印度中國美國研究所（美國）國際商務(wù)研究中心主，也是上海國際問題研究院（中國）和歐盟中心（新加坡）的訪問學(xué)者。
