11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南峴港舉行，受到世界矚目。這是越南主辦的第一場(chǎng)APEC會(huì)議，也是美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普出席的首場(chǎng)APEC會(huì)議。全世界的目光聚焦峴港，關(guān)注這場(chǎng)至關(guān)重要的年度峰會(huì)傳遞出哪些訊息。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，區(qū)域一體化和自由貿(mào)易一直都是熱點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域。事實(shí)上，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”過(guò)去幾年取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。但不幸的是，迄今沒(méi)有任何美洲國(guó)家參與其中，這限制了該協(xié)定推動(dòng)跨太平洋貿(mào)易的潛力。
而亞太自由貿(mào)易區(qū)，作為APEC的“拳頭項(xiàng)目”，距離從構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)還有很長(zhǎng)一段路要走。“TPP11”，即除美國(guó)之外其他11國(guó)決定繼續(xù)推進(jìn)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），仍在商討籌劃當(dāng)中。
可以看到，關(guān)于亞太地區(qū)自由貿(mào)易和區(qū)域一體化的種種替代性方案中，沒(méi)有任何一個(gè)是易于實(shí)現(xiàn)或者包括一切的。然而，這絕不是放棄推動(dòng)方案實(shí)現(xiàn)或者放棄探索方案互補(bǔ)性的借口。
除了這些超大區(qū)域協(xié)定之外，我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記自由貿(mào)易也可以是推動(dòng)雙邊貿(mào)易，簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
智利和中國(guó)正是這么做的。時(shí)間倒回到2005年，兩國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國(guó)與單一國(guó)家簽署的第一個(gè)此類(lèi)協(xié)定。此后十多年來(lái)，兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)4倍，去年達(dá)到310億美元，這被廣泛認(rèn)為是一個(gè)巨大的成功。
過(guò)去12年里發(fā)生了很多事情，智中自由貿(mào)易協(xié)定也得到了升級(jí)，協(xié)定覆蓋范圍從單純的商品貿(mào)易拓展至日益炙手可熱的服務(wù)貿(mào)易，其他前沿領(lǐng)域，譬如電子商務(wù)、政府采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)政策也被囊括其中，兩國(guó)間的自由貿(mào)易合作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。
當(dāng)下，保護(hù)主義和孤立主義在某些國(guó)家抬頭，中國(guó)卻與拉丁美洲最主要貿(mào)易伙伴之一智利攜手前行，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化、開(kāi)放邊境貿(mào)易。這一做法值得眾人學(xué)習(xí)借鑒。
自上世紀(jì)90年代起，智利一直處于發(fā)展被稱(chēng)作“橫向”國(guó)際貿(mào)易政策的最前沿，尋求與盡可能多的國(guó)家達(dá)成雙邊或“諸邊”自由貿(mào)易協(xié)定。如今，智利與約64個(gè)國(guó)家簽署了25份自由貿(mào)易協(xié)定，是與其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量最多的國(guó)家。本世紀(jì)初，自由貿(mào)易對(duì)中國(guó)而言還是一個(gè)新領(lǐng)域，但中國(guó)迅速追趕上來(lái)，與新西蘭、澳大利亞和韓國(guó)等國(guó)家達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)和智利都被認(rèn)為是通過(guò)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、抓住全球經(jīng)濟(jì)提供的諸多機(jī)遇，進(jìn)而充分利用全球化的國(guó)家。
我們必須繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)間跨太平洋協(xié)定，更好地推動(dòng)和促進(jìn)太平洋兩岸的貿(mào)易和投資。APEC是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要論壇。但我們不應(yīng)忘記，應(yīng)在各個(gè)方面推動(dòng)自由貿(mào)易——雙邊、“諸邊”和多邊。只要付諸實(shí)踐，任何努力都不會(huì)太渺小。（編譯：諶融）
本文作者為智利駐華大使賀喬治。
