中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月17日電（記者 賀煒）針對(duì)網(wǎng)付支付而成立的中央清算交換所，這一舉措表明為維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定，中國(guó)政府正在增強(qiáng)對(duì)第三方支付的監(jiān)管。
本周，由中國(guó)人民銀行發(fā)布的一項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定顯示，第三方支付企業(yè)必須在10月15日前連接到這個(gè)新平臺(tái)，并在6月30日之前，所有的款項(xiàng)都必須通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行。目前，這些企業(yè)與銀行直接掛鉤，實(shí)際上是銀行間的支付。
匯付天下（China PnR）的高級(jí)副總裁穆海潔（Mu Haijie）說(shuō)道：“新的規(guī)定將有助于遏制金融體系中的‘系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)’，消除各類支付企業(yè)與銀行之間的障礙。”匯付天下是上海的一家支付服務(wù)提供商，持有新合資成立的清算機(jī)構(gòu)的1.18%股份。
“這種通道向所有銀行提供統(tǒng)一的接口，降低成本，提高效率。我們歡迎此舉，并正在接入這個(gè)新平臺(tái)。”她說(shuō)。
市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)易觀的分析師王鵬波（Wang Pengbo）表示，這項(xiàng)改革能有效地防止洗錢等違法活動(dòng)，進(jìn)而能為消費(fèi)者提供一個(gè)更為安全的在線支付環(huán)境。他表示用戶體驗(yàn)不會(huì)有什么影響。
針對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)（Non-Bank Payment Institutions）成立的在線結(jié)算平臺(tái)（the Online Settlement Platform）承擔(dān)是起了清算機(jī)構(gòu)的作用，是由多家大型機(jī)構(gòu)組成的。中國(guó)人民銀行的下屬的七個(gè)部門占有37%股份，阿里巴巴（Alibaba）下屬螞蟻金融（Ant Financial）和騰訊（Tencent）的財(cái)付通（Tenpay）分別擁有9.6%的股份。其余的股份由包括銀聯(lián)（UnionPay）在內(nèi)的36個(gè)小型的網(wǎng)絡(luò)公司持有。
過(guò)去幾個(gè)月，中央政府試圖加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)，以保障金融穩(wěn)定。7月，中央政府宣布將成立一個(gè)國(guó)務(wù)院下屬委員會(huì)，以增強(qiáng)對(duì)金融事務(wù)的監(jiān)管效率。
業(yè)內(nèi)觀察人士表示，讓企業(yè)通過(guò)這個(gè)中心化的平臺(tái)來(lái)完成交易，可能會(huì)削弱如阿里巴巴和騰訊這類科技巨頭的主導(dǎo)地位，因?yàn)樗鼈兣c銀行的雙邊結(jié)算模式繞過(guò)央行監(jiān)管，使得央行很難追蹤到資金的流向。
事實(shí)上，央行指示螞蟻金融不要在其推廣支付服務(wù)的大規(guī)模營(yíng)銷活動(dòng)中使用“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”這一觀念。
央行對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》透露，考慮到監(jiān)管效果的改進(jìn)問(wèn)題，并沒(méi)有對(duì)螞蟻金服作出具體的指導(dǎo)。不過(guò)，螞蟻金服調(diào)整了其促銷活動(dòng)，包括在盒馬鮮生（Hema Xiansheng）增加現(xiàn)金支付環(huán)節(jié)。盒馬鮮生是阿里巴巴投資的一個(gè)新鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，其中所有的交易都可以通過(guò)支付寶支付。
據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù)顯示，螞蟻金服和騰訊在價(jià)值為22.7萬(wàn)億人民幣（約合3.4萬(wàn)億美元）的移動(dòng)支付市場(chǎng)中占據(jù)的份額最多。二者剛剛完成了一個(gè)為期一周的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，利用豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)誘導(dǎo)用戶使用其支付。
螞蟻金服在一份聲明中稱，它將遵守央行的規(guī)定。騰訊表示將與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方合作，為非銀行網(wǎng)絡(luò)支付建立一個(gè)合理、公平并且資源共享的平臺(tái)。
中國(guó)市場(chǎng)研究集團(tuán)咨詢公司董事總經(jīng)理雷小山（Shaun Rein）說(shuō)：“在線支付將會(huì)產(chǎn)生大量重要數(shù)據(jù)，支付公司可以利用這些數(shù)據(jù)獲益。”
他還說(shuō)道：“政府應(yīng)該切實(shí)加大力度限制這一類企業(yè)的權(quán)力，同時(shí)確保金融安全。”
（編譯：劉子安、王坤 編輯：王旭泉）
