3月22日起，李克強(qiáng)總理將訪問(wèn)澳大利亞，我們應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會(huì)深入思考，中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系在地區(qū)和全球具有何等重要性，這一重要性在“特朗普時(shí)代”又將如何起作用。
如今，中國(guó)超越日本成為澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴。日本曾占據(jù)這一位置長(zhǎng)達(dá)四十年之久。中澳兩國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定，在世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、亞投行等機(jī)構(gòu)相互支持，在世界舞臺(tái)上合作緊密。
由于美國(guó)采取不合作態(tài)度，上周末G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)發(fā)布的公報(bào)未承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)外界對(duì)特朗普自由貿(mào)易立場(chǎng)的憂慮。
特朗普曾表示不反對(duì)自由貿(mào)易，只是反對(duì)“糟糕的貿(mào)易協(xié)議”。他宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），發(fā)表對(duì)華不友好言論，稱中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”，揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，威脅稱美國(guó)可能退出某些多邊機(jī)制。
不過(guò)，特朗普若真提高關(guān)稅，效果可能適得其反，而且筆者認(rèn)為，在兌現(xiàn)承諾之前，特朗普又會(huì)在推特這個(gè)新晉頭號(hào)講壇上發(fā)布貿(mào)易政策，說(shuō)服美國(guó)企業(yè)搬回國(guó)內(nèi)，趁勢(shì)將美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫引導(dǎo)就業(yè)率上升的功勞據(jù)為己有。
我們應(yīng)當(dāng)記住，美國(guó)貿(mào)易政策的指導(dǎo)原則是由國(guó)會(huì)而不是政府制定的。在貿(mào)易問(wèn)題上，特朗普會(huì)再次認(rèn)識(shí)到，行政命令并非萬(wàn)能，一如此前他簽署的“限穆令”遭叫停。
那么，對(duì)于特朗普給全球化帶來(lái)的沖擊，中國(guó)和澳大利亞該如何應(yīng)對(duì)？某種程度上來(lái)說(shuō)，中國(guó)將從中受益——中國(guó)可以借機(jī)推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，擔(dān)當(dāng)更為重要的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者角色。澳大利亞則會(huì)被亞太國(guó)家視為可靠的貿(mào)易伙伴（與美國(guó)相反）。
如果澳大利亞能吸引更多留學(xué)生來(lái)接受優(yōu)質(zhì)教育，積累工作經(jīng)驗(yàn)甚至是找到穩(wěn)定工作，那么，澳大利亞作為旅游和留學(xué)目的地的名氣也會(huì)提高，這會(huì)使澳大利亞的組織機(jī)構(gòu)在特朗普時(shí)代備受重視，中澳兩國(guó)都能從中受益良多。
不過(guò)，特朗普爆冷當(dāng)選也揭示了某些痛處，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓、英國(guó)脫歐公投中的“留歐派”和其他全球化的支持者正是因此栽了跟頭。世界上存在著不平等現(xiàn)象，許多選民都將其怪罪到貿(mào)易頭上。因此，我們需要重新倡導(dǎo)自由貿(mào)易和社會(huì)保護(hù)。
澳大利亞新南威爾士大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，出口國(guó)工資水平更高，醫(yī)保制度更完善，就業(yè)機(jī)會(huì)更公平。該研究還顯示，自由貿(mào)易并不一定會(huì)擴(kuò)大貧富差距。從全球來(lái)看，自由貿(mào)易有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，減少絕對(duì)貧困——從1981年至今，絕對(duì)貧困人口占全球人口的比率從40%下降至10%以下。
全球范圍內(nèi)，自由貿(mào)易一直是消除貧困的重要力量，亞太地區(qū)尤其如此，中國(guó)就是一個(gè)范例。在特朗普時(shí)代，中國(guó)和澳大利亞可攜手合作，在倡導(dǎo)全球化的過(guò)程中扮演更重要的角色。
關(guān)于作者：
蒂姆·哈考特（Tim Harcourt），澳大利亞新南威爾士大學(xué)商學(xué)院教授
（編譯：潘婷立 編輯：齊磊）
