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| 1月23日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽發(fā)退出TPP的行政命令。圖片來源：東方IC |
《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》名存實(shí)亡，至少目前如此。不過，很多人并未深究美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普那些問題多多的貿(mào)易政策，而是迅速注意到，這為中國(guó)尋求《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）創(chuàng)造了一個(gè)難得機(jī)會(huì)，而美國(guó)并沒有參與進(jìn)來。
特朗普在1月23日簽署美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的行政命令后，很多中國(guó)人或許都大大松了口氣，甚至感到慶幸。這種反應(yīng)完全是因?yàn)榍翱偨y(tǒng)巴拉克?奧巴馬極力促進(jìn)TPP，用來對(duì)抗中國(guó)的地緣政治工具，也作為其亞洲再平衡戰(zhàn)略的一部分。奧巴馬曾多次放出狠話：“不能讓中國(guó)這樣的國(guó)家制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則”。
TPP的真正問題在于它不是一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，而是一種將中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力排除在該區(qū)域之外的手段。這是否意味著甚至連奧巴馬也不確定TPP能否帶來經(jīng)濟(jì)利益，因此他不得不通過抹黑中國(guó)來向美國(guó)議員和市民兜售這個(gè)協(xié)定？
一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，該協(xié)定給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益有限，甚至微不足道。若真是如此，美國(guó)工人們完全有理由反對(duì)這個(gè)協(xié)定，因?yàn)樗⑽椿诿绹?guó)民生考慮，而是地緣政治。
盡管奧巴馬政府標(biāo)榜TPP是21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定，毫無疑問的是，RCEP作為真正的貿(mào)易協(xié)定，更符合這一描述。它不僅致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而且還給全球經(jīng)濟(jì)活力區(qū)注入生命力。就此看來，它理應(yīng)獲得認(rèn)可稱贊。
不同于TPP，RCEP從來不是用來對(duì)抗美國(guó)的地緣政治博弈。不能假定RCEP的參與國(guó)都是美國(guó)的美國(guó)安全盟友。因此，RCEP較之TPP的明顯優(yōu)點(diǎn)，就在于它是自由貿(mào)易協(xié)定而非地緣政治工具。
說得更明確點(diǎn)，中國(guó)不會(huì)也無權(quán)操控RCEP。東盟十國(guó)與日本，印度等國(guó)都在其中占有重要地位。
與美國(guó)不同，中國(guó)追求世界的多極化而非單極化。這也意味著中國(guó)更偏向CEP或者其他多邊組織的集體領(lǐng)導(dǎo)。
自1978年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平實(shí)行改革開放以來，“遵守國(guó)際慣例”一直是中國(guó)發(fā)展中的口號(hào)。過去數(shù)十年，中國(guó)通過學(xué)習(xí)和遵守國(guó)際慣例，受益頗多。
當(dāng)然，中國(guó)在很多方面尤其是國(guó)際治理過程中尚有諸多不足，還得努力學(xué)習(xí)，奮力追趕。歐美及其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍需一點(diǎn)耐心等待。
舉例來說吧，美國(guó)的50個(gè)州，州與州間差別巨大。擁有全美最嚴(yán)厲環(huán)境法的加利福尼亞州，難道在與德克薩斯州和俄亥俄州貿(mào)易前，得要求這兩個(gè)州改變其環(huán)境法嗎？又或者說，紐約和馬薩諸塞州一定要將密西西比州和阿拉巴馬州排除在會(huì)議之外，就因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)議題不夠進(jìn)步嗎？
中美兩國(guó)不應(yīng)抱有零和想法，而是要尋求共同立場(chǎng)，追求雙贏合作。通過擴(kuò)大雙贏合作，中美雙方將互幫互助，再次走向繁榮。
關(guān)于作者：
陳衛(wèi)華，中國(guó)日?qǐng)?bào)美國(guó)分社副主編。
（編譯：羅玲敏 編輯:齊磊）
