記者按：2017年達沃斯論壇的召開之際，中國日報網(wǎng)采訪了多倫多大學蒙克國際事務(wù)學院G7研究組組長約翰·J·柯頓教授，請他談?wù)剬τ诮衲赀_沃斯論壇重要議題的觀點。他強調(diào)中國的氣候問題是中國可以引領(lǐng)討論的一個重要議題。
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| ?機器人賢二在2015年世界機器人大會上亮相。圖片來源：東方IC |
中國日報網(wǎng)：2017達沃斯官方議程指出，今年的一系列事件讓決策者們認識到，越是復雜的系統(tǒng)就越容易引發(fā)社會各界對其未來的擔憂。隨著多個系統(tǒng)的作用逐漸削弱，在國家、區(qū)域甚至全球范圍，人們的信心都有所動搖。由于缺乏創(chuàng)新、可靠的措施來開展系統(tǒng)重建工作，且受保護主義、民粹主義和本土主義的影響，全球經(jīng)濟持續(xù)下滑趨勢可能會更加明顯。您對于2017全球經(jīng)濟形勢的展望如何？我們?nèi)绾胃觿?chuàng)新、可靠地開展全球體制重建工作？您認為中國將在其中處于何種地位？
柯頓：隨著反全球化、保護主義、民粹主義和本土主義勢力越發(fā)壯大，即使是歐洲和美國也是如此，政壇、學界和公眾的擔憂也在加重。現(xiàn)在看來，2017年的全球經(jīng)濟增長率大概會和1945年后的年增長率持平，約為3%。不過，有關(guān)美國和歐洲政策的實際風險以及有關(guān)俄羅斯的地緣政治風險可能會導致經(jīng)濟劇烈下行，一些主要國家可能會出現(xiàn)負增長。
為了保護和重建全球體系，美國當選總統(tǒng)特朗普需要立即擱置其保護主義的貿(mào)易和投資威脅，20國集團 (G20)大概需要通過2月召開的特別峰會，宣揚他們共同堅持全球經(jīng)濟開放創(chuàng)新的理念，并沿著這一方向采取具體措施。比如，他們可以詳細闡述他們于2016年9月杭州峰會上一致同意的高水平投資政策。他們還可以效仿包括中美兩國在內(nèi)的亞太經(jīng)合組織（APEC）的領(lǐng)導人幾年前的做法，同意在20國集團內(nèi)實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)品的自由貿(mào)易。
中國于2016年出色地舉辦了20國集團杭州峰會，2017年，中國作為全球治理“三駕馬車”之一，仍將居于主導地位。正如我在最近出版的《G20中的中國領(lǐng)導力》（China's G20 Leadership）一書中說到的，中國在20國集團中的領(lǐng)導力正以謹慎、協(xié)作的方式增長。不過，目前美國和歐洲都把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，這就需要中國在更大、更廣泛的層面擔任領(lǐng)導者。
中國日報網(wǎng)：《金融時報》評論文章稱人們對于習主席即將出席達沃斯充滿期待，這將是中國國家主席首次出席達沃斯。習主席支持巴黎氣候變化協(xié)定，捍衛(wèi)國際社會與伊朗簽署的核協(xié)議，并在亞洲擴大貿(mào)易自由化，與特朗普支持的“美國優(yōu)先”的貿(mào)易和安全政策相比，中國政府所呼吁建立的“國際關(guān)系新模式”與之形成了鮮明對比。您比較期待習主席此次出席談及哪些議題？您期待中國在國際事務(wù)中扮演何種角色？
柯頓：我和許多人一樣，對習主席和中國如何領(lǐng)導全球治理方面有著很高的期待。這一期待基于習主席在G20杭州峰會上作為東道主有目共睹的表現(xiàn)，他在隨后與秘魯召開的APEC領(lǐng)導人會議上的地位，以及通過現(xiàn)在全球急需的方式重塑全球秩序這一當務(wù)之急。首先面臨的挑戰(zhàn)就是氣候變化。氣候變化問題對于中國來說尤為緊迫，因為過去的幾個月來對人體有害的霧霾籠罩了無數(shù)中國城市，2016年又是有史以來地球溫度最高的一年。
習主席在G20杭州峰會上說過：“既要金山銀山，也要綠水青山。”我期待他能在達沃斯論壇上重申這一觀點，為本國和全世界公民的福祉考慮，把自然環(huán)境放在首位。中國應當成為“行動隊”的表率，履行諾言，加快速度關(guān)停煤礦，增加對現(xiàn)有全球氣候變化資金的支持，并且把控制氣候變化問題作為中國2017年組織的金磚國家峰會的主題。中國需要讓新絲綢之路及其支持基金與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一道，成為真正的多邊項目。中國需要將其擴展為真正意義上的多邊項目，以帶動全球貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國日報網(wǎng)：英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁?沃爾夫指出，推動經(jīng)濟增長趨勢的是兩股強大的力量：世界經(jīng)濟前沿國家（尤其是美國）的創(chuàng)新和落后經(jīng)濟體的奮起直追。兩者相互關(guān)聯(lián)：前沿經(jīng)濟體的創(chuàng)新越多，落后經(jīng)濟體追趕的空間就越大。但從長遠看，基礎(chǔ)經(jīng)濟引擎正失去動力。奮起直追的經(jīng)濟體仍有巨大潛力。核心國家的經(jīng)濟活力已經(jīng)下降。一個指標是生產(chǎn)率增長不斷放緩。另一個指標是極低的實際利率。人們懷疑前沿國家的創(chuàng)新步伐是否已經(jīng)永久性放緩，對中國而言，實現(xiàn)趕超式增長仍然有可能。您對推動經(jīng)濟增長趨勢的這兩股力量分別如何看？中國能否繼續(xù)實現(xiàn)趕超式增長？
柯頓：這兩股力量其實是相一致的，因此，中國能夠也應該同時實現(xiàn)趕超式增長和創(chuàng)新前沿增長。尤其在當今全世界各地緊密相連的情況下，經(jīng)濟增長和創(chuàng)新都非常依賴金融、貿(mào)易、投資、人員和創(chuàng)意在全球范圍內(nèi)的自由交換。美國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟表明經(jīng)濟增長與創(chuàng)新和移民密不可分。中國跟隨幾十年前日本的腳步，從擺脫貧困的趕超式增長向創(chuàng)新增長轉(zhuǎn)變，著眼于航空航天，機器人，大規(guī)模快速交通，老齡化社會的醫(yī)療服務(wù)以及造福全社會的新能源行業(yè)。中國把創(chuàng)新作為杭州峰會的主題，表明中國想要和美國、歐洲一道，走在創(chuàng)新的前沿，開拓全人類共享的全球可持續(xù)繁榮的新時代。
中國日報網(wǎng)：歐洲多名經(jīng)濟學家指出，特朗普經(jīng)濟政策引起的通脹預期可能導致全球債券收益率顯著提高，這對于歐元區(qū)內(nèi)諸如意大利這樣名義增長率前景不佳的國家尤為不利。而且，將對此類歐元區(qū)國家的債務(wù)狀態(tài)構(gòu)成進一步損害，特朗普經(jīng)濟學也可能引發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn)表示憂慮。您對于特朗普上任后對歐洲經(jīng)濟的影響如何看？
柯頓：特朗普上任為包括歐洲國家在內(nèi)的所有國家都帶來了風險。從他競選期間中宣稱的那一部分政策，他在管理團隊中任命的一些關(guān)鍵成員和他在推特上抨擊美國和其他國家頂尖公司的言論就可見一斑。目前來看最大的威脅是他把投資和貿(mào)易保護主義手段對準了中國這一世界最大貿(mào)易體、鄰國墨西哥以及美國現(xiàn)在的盟友，七國集團成員國日本。這就很可能帶來貿(mào)易保護主義的抬頭，而這是G20在2008年到2010年的經(jīng)濟衰退時期所極力避免的。現(xiàn)在實行貿(mào)易保護主義所造成的破壞規(guī)模將不亞于20世紀30年代的大蕭條。特朗普承諾的擴大財政刺激，基礎(chǔ)設(shè)施投資，建立國際管線和油氣行業(yè)去管制的政策一開始在短期內(nèi)會帶來經(jīng)濟增長，但長期來看卻有嚴重通脹之虞。
中國日報網(wǎng)：達沃斯官方指出峰會“領(lǐng)導力:應勢而為、勇于擔當”這一主題的一個關(guān)鍵點是將繼續(xù)在國家和國際層面更加堅定地推動包容性發(fā)展和公平增長。這對影響繁榮發(fā)展的關(guān)鍵系統(tǒng)進行共同管理，迅速采取措施縮小代際鴻溝。您比較期待2017年中國在這幾個方面做出哪些貢獻并取得進展？
柯頓：中國通過使眾多本國民眾脫貧，并為其提供電力、教育等生活必需品，在這樣的發(fā)展中證明了自己作為全球領(lǐng)軍人物的地位。但現(xiàn)在中國面臨著所有富裕國家發(fā)展過程中曾面臨的問題，如何讓發(fā)展更公平。克服代際鴻溝，為后代將自然環(huán)境保存完好，鼓勵年輕人有擔當?shù)确矫嬉惨琅f任重道遠。
中國日報網(wǎng)：達沃斯官方稱其主要致力于推動14項系統(tǒng)行動倡議相關(guān)的挑戰(zhàn)，其中與經(jīng)濟相關(guān)的領(lǐng)域為：推動未來消費；推動未來的數(shù)字經(jīng)濟與社會發(fā)展；推動未來經(jīng)濟增長與社會包容；推動未來金融與貨幣體系發(fā)展；推動未來的國際貿(mào)易與投資；推動未來長期投資、基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展；在這些領(lǐng)域中您最為關(guān)心的是哪幾項？
柯頓：數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會將會迎來最大的進展，因為它由創(chuàng)新企業(yè)家、公司和顧客所驅(qū)動，沒有國家的政府有能力或意愿去阻止普惠大眾的科技迅速發(fā)展，即使發(fā)展還不夠均衡。老齡化社會中對清潔環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)的迫切需求也會拉大對創(chuàng)新的供需。社會包容會有所滯后，因為經(jīng)濟和社會的不平等現(xiàn)象尚未找到解決方案，“分享”經(jīng)濟（gig economy）會將一些人排除在外，其中新千年一代依舊處于對大蕭條的恐慌之中，而且很少有人愿意和老年人待在一塊。最后一大進展在于用環(huán)保的方式塑造消費，由于人們還沒有從發(fā)達經(jīng)濟體20世紀70年代的經(jīng)歷中吸取教訓，即在循環(huán)、再利用之前必須拒絕和減少消耗。
（編譯：李韞 編輯：齊磊）
