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    【治國理政新實踐·廣東篇】先行一步去產能 助力經濟先于全國企穩

    作者:羅建華 來源:南方網
    2016-07-28 21:53:54

    經濟先于全國企穩廣東經濟較早進入新常態,去產能起步早,力度大,如今落后產能騰退后的發展紅利逐漸顯現,經濟先于全國企穩。今年上半年,全省工業高端、先進產業保持兩位數增長,互聯網、信息產業營收更是大幅增長,而高耗能等產能過剩行業投資增速回落,生產結構繼續優化。(7月28日《南方日報》)

    “十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入“三期疊加”的新發展階段,面臨增速換擋、結構優化、增長動力轉換等新變化。推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整的關鍵。對此,2016年中央經濟工作會議將去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務,并把“去產能”列為五大結構性改革任務之首,足以可見去產能的重要地位。

    處大事貴乎明而能斷,臨大勢貴在順而有為。經濟發展史表明,當一個經濟體從高速發展期進入平穩運行期,產能過剩是必經階段。歐美發達國家的鋼鐵業、煤炭業均曾在大幅虧損后面臨結構調整。廣東作為改革開放先行省,經濟發展較早進入新常態,在全國率先實現經濟起飛的同時,也更早遭遇產能過剩的困擾。基于此,廣東在去產能上先行一步,從而在推動經濟動力切換、結構轉換上占得先機。

    就以淘汰落后產能為例,近年來,廣東以壯士斷腕的魄力關停“五小”企業,在重點流域實施更嚴排放標準,利用產業、環保、節能等政策倒逼落后產能退出,成效顯著。最近兩個五年規劃,廣東均提前超額完成冶煉、水泥、造紙等行業落后產能淘汰任務。近5年來,廣東共否決不符合環保政策的項目1.39萬個,關停企業9211家。

    占領先機者勝,奮勇爭先者強。數據顯示,國際金融危機爆發后5年間,在廣東加速“騰籠換鳥”的戰略決策下,因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業近7萬家,湛江鋼鐵、中國南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵。由于落后產能去得早,使廣東經濟增速回落早于全國,企穩亦早于全國,環境優化效應更是日益凸顯。近十年來,廣東空氣質量持續好轉,2015年首次全面達標,珠三角PM2.5提前兩年達到國家考核要求。

    今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。由于在去產能上先走一步,廣東騰出手腳大力發展先進制造業和戰略性新興產業,為產業結構調整步伐更快更穩奠定了堅實基礎。上半年,廣東省規模以上高技術制造業完成增加值增長11%,增幅比上年同期提高2個百分點,六大耗能工業同期投資則下降了4.1%。1—5月,廣東規模以上工業實現利潤增長15.8%,增速同比提高8.5個百分點。

    雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在決勝全面小康的關鍵階段,今天的廣東,正主動認識新常態、適應新常態、引領新常態,在去產能方面再發力,前不久印發的《廣東省供給側結構性改革去產能行動計劃(2016—2018年)》提出,將把去產能作為產業結構調整的重點,把處置“僵尸企業”作為化解產能過剩的牛鼻子,把推動產業梯度轉移作為去產能優化全省產業布局的重中之重,積極穩妥處置“僵尸企業”,重點突出處置國有“僵尸企業”,大力淘汰落后產能和化解過剩產能。有理由相信,先行一步、堅定不移去產能的廣東一定能夠爭當供給側結構性改革排頭兵,在引領經濟發展新常態上走在前列,在新一輪發展中繼續走在前列。(南方網羅建華)

     
     
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