作者：國家行政學院教授 劉東超
7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在人民大會堂舉行。習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。習近平指出，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。立場是人類觀察事物和處理問題時所站的價值原點。由于所屬社會階層和所持價值觀念的差異，不同人員、不同政黨往往有不同的立場。對于一個政黨來說，選取和堅守自己的立場是一個根本性的問題，這關系到它的政治命運和存在價值。自建立伊始，中國共產(chǎn)黨就站在人民的立場上。
何為人民立場呢？在基本的政治層面上，這一立場的展開至少包括四個基本的內(nèi)容：第一，最廣大人民的根本利益高于一切。習近平指出，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。這里的“最廣大人民根本利益”是從整體上立論的，這與人民群眾中每個成員的利益從總體上和長遠上來看是一致的。但并不意味著在每個時空點上、在每個問題上二者完全一致。在社會現(xiàn)實中，存在著私人利益和國家利益、根本利益和一般利益、少部分人利益和多部分人利益的矛盾是正常的。當需要處理和解決這一矛盾時，就要分清什么屬于最廣大人民根本利益或處于最廣大人民根本利益的層面上，根據(jù)“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”的原則做出政治判斷和利益選擇。這當然不意味著要忽略或放棄私人利益和局部利益等次要層面上的利益，而是根據(jù)憲法和法律，本著公正與和諧的原則，全面系統(tǒng)地處理好多種利益關系，對于處在次要層面的利益也要適當關注和照顧。這需要執(zhí)政黨具備高超的政治藝術(shù)才能處理好。這與“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”不僅不矛盾，恰恰是這一命題的“題中應有之義”。
第二，帶領人民創(chuàng)造幸福生活。近現(xiàn)代社會要求社會成員必須以政黨的形式組織自己的領導力量。反過來，政黨則承擔著領導社會成員實現(xiàn)自己目的的任務。歷史表明，中國人民對幸福生活的渴望不可能自發(fā)地實現(xiàn)。作為中國人民的先鋒隊，只有在中國共產(chǎn)黨的帶領下經(jīng)過辛苦的探索才能創(chuàng)造人民的美好生活。習近平指出，我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。也就是說，中國共產(chǎn)黨通過以人民為中心的發(fā)展實現(xiàn)人民的幸福生活。在這個過程中，通過發(fā)展社會事業(yè)、精準扶貧、調(diào)節(jié)收入分配等措施保障和改善民生，使人民增加獲得感，提高幸福指數(shù)。
第三，尊重人民主體地位。從根本上說，人民是這個國家的權(quán)利主體，這個主體地位必須通過制度來予以保障。習近平指出，我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。也就是說，人民的主體地位必須通過一系列復雜的制度安排才能得以實現(xiàn)，這些制度需要與時俱進，隨著社會條件的變化不斷提升和優(yōu)化。
第四，依靠人民群眾。習近平說，人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。他強調(diào)，堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。對于人民群眾的依靠既是黨的群眾路線的規(guī)定，更是長期革命和建設得到證明的有效經(jīng)驗。一個非常好的例子是淮海戰(zhàn)役。在戰(zhàn)役期間，我方參戰(zhàn)正規(guī)軍加民兵達百萬人以上。這就需要強大的后勤補給系統(tǒng)。這些后勤物資是華東、中原、冀魯豫、華中四個解放區(qū)的543萬民工用小車推送的。所以，后來陳毅有句總結(jié)性的話：淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。這充分證明中國共產(chǎn)黨的成功是依靠廣大人民群眾的支持才取得的。
在當代社會條件下，“人民立場”確實受到某種程度的消解。一方面是某些錯誤思潮用虛無主義的態(tài)度對待“人民”的概念，否認“人民立場”的真實性；另一方面，某些貪腐現(xiàn)象和貪腐者在暴露之前也千方百計用“人民”的幌子來遮掩。因此，重申人民立場具有極大的必要性和現(xiàn)實意義，對于社會生活中許多復雜問題的解決具有甚強的指導作用。
