?隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的破產(chǎn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）再次走入全球視野。12月16日，RCEP第十六輪談判在印度尼西亞閉幕，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人就會議內(nèi)容達(dá)成高度共識，并表示有信心在近期簽訂相關(guān)協(xié)議。
RCEP的第二章有關(guān)中小企業(yè)的談判完成是2012年RCEP談判啟動的重大進(jìn)展。此前有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的章節(jié)已在第十五輪談判中完成。
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)和勞動力流動等方面的談判仍在進(jìn)行中。不過，在印尼、馬來西亞、澳大利亞和中國的大力推動下，RCEP談判有望在明年完成。
美國新當(dāng)選任總統(tǒng)唐納德?特朗普曾在上個月表示，上臺第一天就會廢棄TPP，因此，美國退出TPP是毋庸置疑的。RCEP將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的希望又重新燃起。
比起TPP，RCEP帶來的益處要大得多。在亞太國家看來，RCEP著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化，必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添新動力，進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鑒于此前由美國領(lǐng)導(dǎo)的TPP刻意孤立中國，有些人將RCEP 解讀為中國所主導(dǎo)的，用于對抗TPP的制衡手段。事實上，這是一種誤解，因為RCEP是東南亞國家聯(lián)盟（東盟）發(fā)起的，目的是加強(qiáng)東盟同中國、日本、韓國、印度、澳大利亞及新西蘭等六個區(qū)域伙伴之間的貿(mào)易往來。
比起政治色彩濃厚的TPP，RCEP反映了亞太各國增強(qiáng)貿(mào)易往來，力求共同發(fā)展的愿望。正因為如此，包括中國在內(nèi)的與會各國一直在努力推進(jìn)區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。
世貿(mào)組織多哈回合談判長期陷入僵局，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，尤其是美國和歐盟在這方面的態(tài)度鮮明，這些都令經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。亞太各國迫切希望達(dá)成區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力。
RCEP談判一旦全部完成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，所涉區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。
經(jīng)過RCEP的系列談判，東盟分別與其他六國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，這符合了東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的愿景，為實現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的宏偉藍(lán)圖增添了助力。
全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，不過，近年來，東盟同中、日等六國的貿(mào)易往來卻在穩(wěn)步上升。中國此前已與韓國簽訂了自貿(mào)協(xié)定，現(xiàn)在正與日韓進(jìn)行三邊貿(mào)易協(xié)定的談判。所有這些都為RCEP奠定了良好的基礎(chǔ)。
與之前東盟與六國達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定比起來，RCEP的開放程度更高，更注重調(diào)節(jié)不同成員國對貿(mào)易協(xié)定的接受度，以及相關(guān)條款的可行性。
更重要的是，RCEP與TPP不同。TPP是美國精心策劃的政治手段，成員有限，但RCEP范圍廣泛，東盟計劃待條件成熟后邀請美國和俄羅斯加入談判。
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王慧，《中國日報》亞太分社副主編。
（編譯：秦悅 編輯：齊磊）
