本周，國(guó)家主席習(xí)近平的拉美之行將要開啟。11月17日至23日，他將對(duì)厄瓜多爾、秘魯和智利進(jìn)行國(guó)事訪問并出席在秘魯利馬舉行的APEC會(huì)議。這是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來第三次踏上拉美土地。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。具有世界影響的首屆中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、意義深遠(yuǎn)的五位一體新格局、建立中拉論壇的歷史創(chuàng)舉……三年多來，從理念到行動(dòng)，從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的全面均衡的中拉整體合作網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成，中拉合作達(dá)到前所未有的新高度。
習(xí)近平主席如何看待中國(guó)和拉美之間的關(guān)系？對(duì)此作出過哪些重要論述？一系列重要決策部署對(duì)世界和平發(fā)展有何重要意義？
【大洋彼岸的“近鄰”】
2013年6月3日，正在哥斯達(dá)黎加進(jìn)行國(guó)事訪問的國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶薩莫拉一家。這是習(xí)近平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶薩莫拉一家人親切交流。 新華社記者 張鐸 攝
2013年，習(xí)近平就任國(guó)家主席后的第二次出訪，就把目的地定為遠(yuǎn)在西半球的特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥。訪問前夕，習(xí)近平主席在接受拉美三國(guó)媒體聯(lián)合書面采訪時(shí)是這樣評(píng)價(jià)中拉關(guān)系的：
“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。”中國(guó)和拉美雖然相距遙遠(yuǎn)，但中拉友好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在幾個(gè)世紀(jì)前，中拉貿(mào)易使者就開辟了“海上絲綢之路”，成為聯(lián)系東西兩個(gè)半球的重要貿(mào)易通道。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中拉雙方堅(jiān)持平等互利原則，牢牢把握共同發(fā)展主題，攜手努力推動(dòng)中拉關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
他也提出推進(jìn)中拉關(guān)系取得更大發(fā)展的深層次原因：
中拉擁有共同的發(fā)展理念，不論在治國(guó)理政方面，還是在國(guó)際事務(wù)中，雙方都擁有越來越多的共同語(yǔ)言。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中拉關(guān)系發(fā)展是開放的發(fā)展、包容的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。這符合中拉雙方共同利益，也為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。
歲月積淀的深厚友誼，日益密切的經(jīng)貿(mào)往來，使得中拉雖遠(yuǎn)隔萬里，心與心卻緊密相連。“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。”這句中國(guó)古詩(shī)正是中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家關(guān)系的真實(shí)寫照。
中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，拉美是發(fā)展中國(guó)家最為集中的大陸之一。相似的發(fā)展階段，共同的發(fā)展任務(wù)，讓拉美成為中國(guó)遠(yuǎn)在大洋彼岸的親密“近鄰”。
【里程碑意義的會(huì)晤】
2014年7月，習(xí)近平主席再次踏上訪問拉美的旅程。習(xí)近平主席訪問巴西期間，在中方倡議下，中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成功舉行，習(xí)近平主席全面闡述中國(guó)對(duì)拉美政策主張。
2014年7月17日，國(guó)家主席習(xí)近平出席在巴西利亞舉行的中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
在這次具有里程碑意義的會(huì)晤中，雙方一致決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進(jìn)程。從單純的國(guó)與國(guó)雙邊層面合作，到拉開中拉整體合作的序幕，中拉關(guān)系自此邁入歷史新時(shí)期。
習(xí)近平主席把這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤稱為“具有世界影響的歷史事件”。他指出：
中方倡議舉行這次會(huì)晤，目的是加強(qiáng)對(duì)話、凝聚共識(shí)，從最高層面推動(dòng)中拉關(guān)系向更高水平發(fā)展。這既符合我們雙方的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也有利于促進(jìn)南南合作。
在此次中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》主旨講話，提出構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，為新時(shí)期中拉進(jìn)一步加強(qiáng)合作指明了方向。
也正是通過這次會(huì)晤，習(xí)近平主席創(chuàng)新提出了“1+3+6”合作新框架——“1”是一個(gè)規(guī)劃，即《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（2015－2019）》，“3”是三大引擎，即貿(mào)易、投資、金融合作，“6”是六大領(lǐng)域，即能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。中拉深化合作的路徑愈加清晰。
【中拉關(guān)系史上的創(chuàng)舉】
2015年1月，即習(xí)近平主席第二次拉美之行僅半年后，中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京隆重舉行。拉共體成員國(guó)外長(zhǎng)或代表齊聚北京，就中拉整體合作的指導(dǎo)原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、論壇機(jī)制等議題深入探討，創(chuàng)造中拉交往史上的新紀(jì)錄。
2015年1月8日，中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式前，習(xí)近平親切會(huì)見與會(huì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)并合影留念。新華社記者 姚大偉攝
習(xí)近平主席高度評(píng)價(jià)中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的召開，認(rèn)為這“標(biāo)志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。他在會(huì)議開幕式上致辭時(shí)表示，正式建立中拉論壇，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，是中拉關(guān)系史上的創(chuàng)舉。
2015年1月8日，中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂金色大廳隆重開幕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
中拉關(guān)系發(fā)展為何如此迅速？習(xí)近平這樣說：
中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，得益于雙方對(duì)世界發(fā)展潮流認(rèn)知更加一致，對(duì)中拉關(guān)系發(fā)展前景信心更加堅(jiān)定，對(duì)互為發(fā)展機(jī)遇共識(shí)更加清晰，對(duì)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體愿望更加強(qiáng)烈。這符合我們雙方的共同利益，也有利于亞洲同拉美和加勒比兩大地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展。
作為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，中拉雙方不僅沒有歷史糾葛和根本利益沖突，還擁有共同的政治訴求，相似的發(fā)展任務(wù)，互補(bǔ)性很強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中拉在重大國(guó)際和地區(qū)問題上持有相同或相似的立場(chǎng)，都主張世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，都致力于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展；中拉都把發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略的核心任務(wù)，都希望進(jìn)一步加強(qiáng)在發(fā)展理念以及治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn)交流；中拉在資源、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等方面各有優(yōu)勢(shì)，相互需要，合作潛力巨大。
共同的夢(mèng)想和共同追求，把中拉雙方緊密聯(lián)系在一起。春華秋實(shí)，此時(shí)的中拉關(guān)系已構(gòu)筑起牢固的友誼根基，站在一個(gè)新起點(diǎn)上。期待習(xí)近平主席此次拉美之行，推動(dòng)雙方關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
