作者：褚浩全（TED CHU HAOQUAN）美國
全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢且前景難測是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。為了尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力，我們必須了解全球經(jīng)濟(jì)面臨的一些基本挑戰(zhàn)及其解決辦法。
首先是人口變化。新增勞動力大多集中在低收入國家，而多數(shù)高收入國家和許多中等收入國家卻面臨著人口老齡化的挑戰(zhàn)。
其次是技術(shù)進(jìn)步影響范圍小。目前技術(shù)的進(jìn)步集中在信息和通信領(lǐng)域，但尚未影響到真正的經(jīng)濟(jì)主體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%~5%，僅提供了1%~2%的就業(yè)機會。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人日益意識到，這些都是結(jié)構(gòu)性問題，順周期性貨幣政策已達(dá)到極限。由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的國債負(fù)擔(dān)率持續(xù)上升，順周期性貨幣政策也不再湊效了。
因此必須通過促進(jìn)創(chuàng)新，增加新興產(chǎn)業(yè)投資，提高勞動參與率，尋求經(jīng)濟(jì)增長的新動力。如果G20領(lǐng)導(dǎo)人在政治和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更有利的商業(yè)環(huán)境，屆時私有企業(yè)勢必會增加投資。
如今中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，近期經(jīng)濟(jì)增速放緩成為了另一個全球經(jīng)濟(jì)需要努力克服的困難。尤其是對過去一直依靠中國的資源出口型新興市場國家而言，這個挑戰(zhàn)就更為急迫。 因此能夠維持自身經(jīng)濟(jì)增長就是中國對世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所做出的最大貢獻(xiàn)。
企業(yè)和個人決定是否進(jìn)行投資很大程度上是基于對未來的期許，所以中國維持自身經(jīng)濟(jì)增長的能力將增強全世界的信心。中國必須維護(hù)好由舊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及培育新興經(jīng)濟(jì)之間的穩(wěn)定性。
當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，盡管發(fā)展迅速，但還不足以彌補傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衰落帶來的經(jīng)濟(jì)下行。
不只是中國，二十國集團(tuán)中的許多國家都面臨同樣的問題，因此中國如果能成功轉(zhuǎn)型，將為其他國家提供有益的借鑒。
G20領(lǐng)導(dǎo)峰會發(fā)端于2008至2009年全球金融危機，展現(xiàn)了世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人防止全球經(jīng)濟(jì)跌入低谷的共同決心和意愿。今天我們面臨的雖非迫在眉睫的全球危機，但也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不管是債務(wù)的可持續(xù)性或收入的不均衡，這種結(jié)構(gòu)性問題如不解決，今后將帶來更嚴(yán)重的危機。
所以我認(rèn)為，中國呼吁聚焦長期治理機制是正確的，難的是如何在經(jīng)濟(jì)壓力不大的情況下，激發(fā)政治動力去做出一些重大而影響深遠(yuǎn)的抉擇。
在我看來，提高政府行為在治理及其他領(lǐng)域的透明度，深入了解有效治理和其他結(jié)構(gòu)性問題對投資、創(chuàng)新和資源動員的影響是我們的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)人們清晰地看到與鄰國的差距，認(rèn)識到艱巨任務(wù)完成后的巨大收獲之后，政府將會迫于公眾壓力被動或主動地去采取行動來應(yīng)對當(dāng)前的問題。
本文作者是世行國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
