G20峰會聚焦經(jīng)濟、難民和反恐難題

新華網(wǎng)土耳其安塔利亞１１月１３日電（記者易愛軍）二十國集團（Ｇ２０）領導人定于１１月１５日至１６日在土耳其西南海濱城市安塔利亞舉行第１０次峰會，核心議題是為全球經(jīng)濟把脈開方。同時，由于鄰國敘利亞沖突持續(xù)外溢，作為東道國的土耳其希望峰會還能關注難民危機和反恐問題。

打造“３Ｉ”增長支柱

在議題設置上，安塔利亞峰會延續(xù)了澳大利亞布里斯班峰會對經(jīng)濟增長的關注，這主要是因為當前世界經(jīng)濟復蘇進程依然緩慢且不平衡。

國際貨幣基金組織９月初發(fā)布的研究報告稱，全球經(jīng)濟仍然面臨下行風險，而如果風險出現(xiàn)疊加，全球增長前景可能受到影響。

土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧表示，２００８年國際金融危機的教訓是，全球性挑戰(zhàn)需要全球性行動加以解決。Ｇ２０的努力重點將是通過集體行動確保實現(xiàn)“包容和穩(wěn)健”增長。為此，在這次峰會上，土耳其提出“３Ｉ”目標：包容（Ｉｎｃｌｕｓｉｖｅｎｅｓｓ）、投資（Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ）和執(zhí)行（Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ）。

加拿大多倫多大學政治學教授、Ｇ２０研究小組負責人之一約翰·科頓撰文指出，在呼應布里斯班峰會通過的行動計劃同時，安塔利亞峰會將在基礎設施投資、貿(mào)易和結構性改革等問題上推出新舉措。

土耳其看重并支持把Ｇ２０打造為全球經(jīng)濟治理的核心平臺，也尋求借助這個平臺提升自己的國際形象和地位。面對即將到來的峰會，土耳其呼吁采取行動落實Ｇ２０成員國就實現(xiàn)“有力、可持續(xù)和平衡增長”所作出的承諾，并呼吁為青年創(chuàng)造就業(yè)機會、支持中小企業(yè)發(fā)展并賦予女性更多權益。

包容性仍是改革難點

以美元為核心的國際金融體系被視為２００８年金融危機的罪魁禍首，也是全球經(jīng)濟周期性失衡和金融危機頻發(fā)的重要原因之一。在把Ｇ２０打造為全球治理體系主平臺的過程中，建立公平公正、包容有序的國際金融體系是題中應有之義。

土耳其“赫薩經(jīng)濟研究中心”主任拉馬贊·塔什告訴新華社記者，全球經(jīng)濟可能面臨一場新危機，危機可能由貨幣戰(zhàn)、利率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)，根源在于缺乏良好的全球經(jīng)濟治理。國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等機構在處理危機方面已然“過時”，必須加以改革。

土耳其經(jīng)濟政策研究基金會專家烏薩爾·沙赫巴茲告訴新華社記者，就改革而言，國際金融體系存在兩大包容性問題。首先是國際金融機構包容性欠佳，特別是國際貨幣基金組織２０１０年改革方案因美國阻撓未能實施。同時，雖然新興經(jīng)濟體表示愿意出資，但世界銀行增資方案仍未落實。

第二大問題是金融監(jiān)管改革的包容性欠佳，他認為全球銀行業(yè)新標準《巴塞爾協(xié)議ＩＩＩ》可能阻礙金融業(yè)發(fā)展，尤其妨礙發(fā)展中國家的貿(mào)易融資、長期性基礎設施投資和中小企業(yè)融資。

沙赫巴茲認為，通過改革降低全球金融體系風險是必要的，但相關改革應當根據(jù)各國實際情況設計。土耳其創(chuàng)立Ｇ２０中小企業(yè)論壇，就是希望為中小企業(yè)發(fā)展爭取空間。土方也希望中國在接任Ｇ２０主席國后繼續(xù)提供支持，使得全球治理體系更具包容性。

首次關注難民與反恐問題

土耳其外交部上月底曾向媒體表示，安塔利亞峰會還將討論應對難民危機和反恐難題。科頓預計，Ｇ２０領導人將在首次晚宴上討論如何更好應對難民問題，并可能討論敘利亞和伊拉克問題。

土耳其目前已經(jīng)接納了２００多萬敘利亞難民，承受了經(jīng)濟和安全上的雙重壓力。今年夏天難民潮沖擊歐盟國家，開始引起國際社會關注。目前土歐已就合作應對難民危機達成初步協(xié)議，歐盟以提供資金援助等條件換取土耳其重新接納遭遣返的難民。

土耳其自今年７月下旬開始，同時對極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞境內目標和本國反政府組織“庫爾德工人黨”武裝發(fā)動空襲，國內安全局勢隨后惡化，恐怖襲擊接連發(fā)生。首都安卡拉１０月１０日發(fā)生的兩起自殺式襲擊就造成１０２人喪生，釀成土耳其現(xiàn)代史上最血腥的一次傷亡事件。

土耳其執(zhí)政的正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）在１１月１日的議會選舉中重新奪回多數(shù)黨地位，計劃本月之前完成組閣。安塔利亞峰會為正發(fā)黨看守政府提供了展示土耳其經(jīng)濟強國形象和爭取外交支持的一個有力平臺。