丁文鋒：把握經濟新常態需要處理好十大關系

六是要處理好“新”與“舊”的關系。辯證法告訴我們，新與舊，都是相對而言的，而且是不斷轉化的。經濟新常態是從舊常態發展轉化而來的，不是從天上掉下來的，是一個發展變化的過程。這個過程只能是“揚棄”，而不是完全拋棄。我們一方面要拋棄舊的片面強調增長速度、過度依賴投資拉動和資源消耗的方式方法，另一方面也不能將“新常態”與過去割裂，完全否定過去幾十年形成的經濟發展總體思路、物質基礎和經驗辦法，而是要堅持重要戰略機遇期和基本面總體向好的判斷，探索把握重要戰略機遇期變化了的內涵和條件，改變經濟發展的方式和結構。對此必須深化理解、統一認識，把思想和行動統一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。

七是要處理好“利”與“弊”的關系。經濟發展新常態提出以來，也有另一種傾向，認為“新常態”下一切大好，只看到“利”，看不到“弊”，盲目樂觀。實際上，利和弊總是一個問題的兩個方面，密切相連。我們既要看到新常態中的有利因素，也要看到新常態中的困難和挑戰。習近平總書記去年11月出席亞太經合組織工商領導人峰會演講中指出“我們也清醒地認識到，新常態也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度”。可見，對于經濟發展進入新常態，哪些有“利”，哪些有“弊”，中央始終是清醒的。就消費而言，模仿型排浪式特征的消費階段基本結束，擴大消費就不那么容易了；就產業而言，由于傳統產業相對飽和，單靠投資刺激就不好使了；就出口而言，全球總需求不振，我國低成本比較優勢發生了轉化，出口發展更為困難。可以說，拉動經濟增長的“三駕馬車”都面臨一些制約。當然，我們也要看到“利”的方面，看到新常態下經濟發展的新動力：諸如戰略性新興產業、以現代服務業為主的第三產業、傳統產業向中高端邁進、消費創新和消費熱點、區域創新發展、科技創新和信息化等等。

八是要處理好“常”與“特”的關系。新常態中的“常”主要是從全國宏觀上和經濟發展總體上講的，包括九個特征和四個轉變等，都是對全國經濟社會發展總體特征的概括和提煉，是高度概括性的，是管方向的，同時也是歷史的、辯證的、動態的，具有很強的戰略性和指導性，并不能代替各地區、各部門的才“特”，即特殊性。我們國家幅員遼闊，各地經濟發展水平參差不齊，猶如高山氣候“一日歷四季”，有的處在前工業社會，有的處在工業化過程中，有的已進入信息社會，都具有各自的特殊性。我們要避免將“經濟發展新常態”的各項具體特征絕對化，避免出現千篇一律和“同構化”，就要處理好“常”與“特”的關系。因此，一定要結合各地區、各行業的實際情況，因地制宜，因時制宜，創造性地認識、適應和引領新常態。

九是要處理好“變”與“不變”的關系。中央經濟工作會議特別強調，“經濟發展進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。” 要“努力做到調速不減勢、量增質更優”。因此，在經濟發展新常態下，一定要處理好“變”與“不變”的辯證關系。這里的“變”，就是轉方式、調結構、上臺階，就是進一步深化改革，培育和完善市場機制；這里的“不變”，就是重要戰略機遇期的判斷沒有變，我國經濟發展總體向好的基本面沒有變，初級階段的基本國情沒有變，基本路線方針沒有變。

十是要處理好“務實”與“求道”的關系。經濟發展進入新常態，新情況、新問題層出不窮，特別需要弘揚求真務實和探求規律的“釘釘子”精神。在新常態下，對于各級領導干部而言，要有一種振奮的精神狀態和良好的心態，這就是既要積極務實，一切從實際出發，干實事，出實招，埋頭苦干；更要對客觀規律持尊重、敬畏態度，善于學習調研，善于獨立思考，善于探求規律，從而尋找和抓住經濟發展新機遇，創造性地適應和引領經濟發展新常態。